2019年，世界面临百年未有之大变局。

变局当前，百业维艰。

“我太难了！”这句网民的口头禅，成为中国十大网络流行语，也是2019年广电行业的真实写照。

广告继续下滑，我太难了！

图1：2019年前三季度全媒体广告花费变化

根据CTR发布的报告，2019年前三季度传统媒体广告继续大幅下滑，电视和广播广告降幅均超过10%，背后原因既有宏观经济下滑的影响，更有传统媒体资源价值缩水、广告投放加快转移的行业大趋势。

图2：2015-2019年前三季度电视广告变化趋势

从2015年电视广告首次下滑后，广电行业一直在期待电视广告触底反弹。但从行业数据来看，电视广告趋势性下滑的态势从未改变，从媒体生态来看，广电行业广告反弹恐怕后会无期。

结论虽然令人沮丧，但直面才能正视，正视才能改变。

行业整体亏损，我太难了！

2015年，广电行业广告整体首次下滑，多数台广告明显下降。

2017年，部分城市台开始入不敷出，年度预算出现赤字。

2018年，多数台广告收入已难覆盖成本，靠财政性资金弥补预算缺口。

2019年，头部卫视广告开始下滑，省级台出现集体亏损，广电全行业首次陷入亏损。

图3：2018年城市台财务状况和融资需求

图4：2018年省级台财务状况和融资需求

2018年，「上海娱华」曾组织全国广电媒体财务状况和融资需求调研。调研显示，省级台普遍资金紧张，城市台资金缺口非常大，从一个侧面反映了广电行业严峻的财务状况。

2017年之后，部分城市台已不能及时发放工资，少数城市台已陷入事实上的“停摆”状态，新闻宣传虽能维持，但工资停发，人心涣散。

“200多名鸡西记者12个月发不出工资,下班帮人搓澡”，12月初这一新闻疯狂刷屏，让人不胜唏嘘。

2019年，广电行业生存危机愈演愈烈，各级党委政府应给予高度重视，加大资金支持已刻不容缓。

工资普遍下降，我太难了！

曾几何时，广电行业对毕业生来说拥有巨大的诱惑力：收入高、福利好，工作稳定、社会地位高。

近年来，随着电视广告持续下滑，地方台资金缺口扩大，广电行业工资普遍下降。近年来，「上海娱华」一直在跟踪广电行业薪酬变动趋势。调查显示，广电行业薪酬水平已大幅低于新媒体，城市台薪酬水平基本与当地平均工资持平，部分城市台薪酬水平已低于当地平均工资水平，广电行业薪酬水平对优秀人才吸引力急剧下降。

图5：省级台各层级岗位月度薪酬

图6：城市台各层级岗位月度薪酬

图7：新媒体公司各层级岗位月度薪酬

在新媒体冲击下，广电行业优秀人才流失加剧。据不完全统计，近年来省级台中层以上离职干部超过300人，他们中多数或创业或担任市场化公司高管。城市台人才流失更为严重，有的台每年流失十几位业务骨干，有的台已难以组建起一支优秀的栏目团队。

为切实解决人才队伍问题，2017年2月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过了《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》，要求既充分发挥事业体制凝聚人才的重要作用，又善于运用灵活用人机制激发队伍活力。

2017年5月，中宣部、中央编办、财政部和人社部联合印发《意见》，并逐步解决了中央级媒体长期存在的用人问题，很好地稳定了人才队伍。根据《意见》要求，各省市结合实际制定本地方案，但因改革复杂性，多数省市尚未出台相关政策，地方台人才流失也难以从根本上扭转。

 “存地失人,人地皆失;存人失地,人地皆得”。

广电媒体作为主流舆论阵地，“人才空心化”已成为行业最大的危机。巩固与壮大主流舆论阵地，亟需重视与加强广电行业人才队伍建设。

改革举步维艰，我太难了！

面对传媒生态大变局，何以解困？唯有改革。

广电行业一直在改革进程中，但因复杂制度原因，地方台改革举步维艰。

从行业层面上，广电行业缺乏清晰的改革方向、政策及路线图，广电人经常调侃：有系无统，有规无划。多数台在体制上属于公益二类事业单位，但在管理上执行公益一类甚至行政机关的相关政策。在公益属性方面，财政资金支持缺乏明晰标准，主要取决于领导重视程度和本级财政状况；在经营属性方面，经营权限缺乏基本保障，在绩效工资、业务费用、招投标等方面难以对接市场。

图8：地方台争取财政支持因素重要性排序

在改革取向上，部分台确定了企业化改革方向，组建了集团却无法真正实行企业化运行；部分台确定了公益一类改革方向，解决了资金来源却失去了在媒体市场的基本竞争力；部分台确定了事业单位企业化管理改革方向，解决了方向问题却难以落实企业化管理的具体政策。

广电人经常自嘲：改革就像雾里看花，越改越迷茫。

从单位层面上，广电行业的复杂性对领导是一个巨大挑战。因宣传和产业双重属性，台领导既要有政治家办台的高度，又要有企业管台的深度。作为本级党委管理的干部，台领导往往从其他单位调任，因此会出现医院院长或殡仪馆馆长任台长等比较极端的干部错配问题。

目前，广电行业正处于激烈竞争的媒体环境中，台领导需要保持相对稳定，改革需要一张蓝图绘到底。但在干部轮换体制下，很多台领导二三年一轮换，个别台甚至出现一两年一轮换。台领导的频繁更替，导致很多台管理无积累、体系难建立、改革难持续。

因媒体特性和激烈竞争，广电行业具有高度复杂的专业性，在宣传、内容、渠道、技术、营销、产业以及管理等方面都具有独特的专业性和行业规律。广电行业在推动改革时，必须敬畏行业规律，秉承专业态度，实施一台一策，如果只是照搬成功经验，硬套标准模式，急于求成改革，往往会掉进一个又一个坑。

广电人经常自黑：不改革等死，改革找死；正确的姿势改革，才能向死而生。

转型迫在眉睫，我太难了！

随着新媒体快速崛起，极大改变了媒体行业的版图，广电行业转型迫在眉睫。广电行业转型包括三个层面，即媒体转型、经营转型以及队伍转型。

在媒体转型层面，就是要加快从传统主流媒体向新型主流媒体的转型。从2014年中央推动媒体融合开始，广电行业开始了艰难的媒体融合之路，从两微一端、中央厨房、移动优先，到广电报纸整合、MCN等探索，但无论在媒体影响力、经营创收以及人才队伍，多数台仍然在吃传统媒体老本，建成新型媒体困难重重。

“不融合等死，融合找死”，媒体转型太难了！

在经营转型方面，就是要加快从“做节目、卖广告”传统经营模式向“聚用户，做服务”新型媒体经营模式转型。但在传统经营模式下，很多台既缺乏经营队伍又缺乏经营能力，还要实现从垄断资源经营向充分市场竞争经营转型。

“广告靠不住，产业上不来”，经营转型太难了！

表1：媒体经营转型收入结构变化

队队伍转型方面，就是要从传统媒体人事制度和人才队伍向适应新型主流媒体的人事制度和人才队伍转型。受制于长期事业化管理体制，广电行业要建立新型人事制度面临众多政策障碍和观念障碍。广电行业人才队伍要适应建设新型主流媒体要求，必须在年龄结构、知识结构、能力结构以及观念思维等方面做出根本性调整，这比媒体转型和经营转型还要难上加难。

“广电行业转型，本质上是广电人的转型”，队伍转型太难了！